REVISTA INFORME INDUSTRIAL Nº 217

Noviembre – Diciembre / 2008

PRIORITARIO: UN PLAN ENERGÉTICO

Llevamos muchos años sin descubrir yacimientos importantes de petróleo y gas, que impliquen un salto en el nivel de reservas. En general, los productores han priorizado extraer y exportar, en detrimento de explorar e incorporar reservas. Así, los recursos no renovables son, en términos relativos, cada vez más escasos. Entonces, debe replantearse la estrategia energética con un horizonte de largo plazo.

Urge definir un plan estratégico integral, orientado a diversificar la matriz energética a través de un mayor aporte hidroeléctrico y nuclear; de centrales eólicas de gran escala y de los biocombustibles, a lo que debe sumarse una política permanente de uso racional y de eficiencia energética, que institucionalice la gestión de la demanda.

Esto sin desatender el desarrollo gasífero y petrolero interno, para lo cual hay que encarar un Plan Exploratorio de Hidrocarburos similar al que realizan diversos países, siendo Brasil un ejemplo muy exitoso. Para ello, la Argentina necesita un marco regulatorio renovado, que genere una corriente inversora de riesgo para explorar en el mar como objetivo central, en base a un “contrato de asociación” que resguarde el interés nacional y asegure el cumplimiento de los contratos a los inversores nacionales y extranjeros.

UNA NUEVA LEY DE HIDROCARBUROS

Está pendiente la sanción de una nueva ley que ponga al día una política y un marco jurídico para todo el sector de los hidrocarburos, desde la exploración y producción, hasta la refinación y comercialización. Por el contrario, se ha sancionado la “Ley Corta”, impulsada por las Provincias petroleras y que atiende a resolver un solo tema de su interés directo, que es la transferencia del dominio de los hidrocarburos a esos Estados.

Las Provincias petroleras tienen una gran debilidad institucional en este sector y una asimetría de recursos abismal frente a las empresas concesionarias. Por ello, se requiere una conducción integral de la Política Nacional de Hidrocarburos, que debe compatibilizarse con dicha transferencia del dominio. Ésta no implica que esa política sea definida por los Estados petroleros, asumiendo roles propios e indelegables de la Nación.

esta legislar con respecto al interés de los consumidores y de las Provincias no petroleras, que constituye la mayor parte del país (85 % de la población). La ley actual (17.319) tiene más de 40 años y es muy completa, pero hay que actualizarla y clarificar las cuestiones claves con un debate amplio en el Congreso de la Nación.

or ejemplo, la Argentina está necesitando ampliar la capacidad actual en destilerías, pero los operadores privados no se deciden a invertir. Es un gran interrogante. Si hay una demanda en expansión, ¿cómo no responden a ese dato del mercado? Nos hace pensar que la incertidumbre regulatoria y la política de precios “administrados” y sus contradicciones, no generan el marco adecuado para concretar cuantiosas inversiones.

n lugar de definir políticas de fondo, el Gobierno Nacional viene anunciando medidas parciales e improvisadas tales como los programas “Petróleo Plus” y “Refinación Plus”, que tendrán un impacto muy poco efectivo para revertir la caída de reservas y de producción.

UN CAMINO EQUIVOCADO